失業保險條例

第一章 總則 

第一條爲了保障失業人員失業期間基本生活，促進(jìn)其再就(jiù)業，制定本條例。 

第二條城鎮企業事(shì)業單位、城鎮企業事(shì)業單位職工依照本條例的規定，繳納失業保險費。 

城鎮企業事(shì)業單位失業人員依照本條例的規定，享受失業保險待遇。 

本條所稱城鎮企業，是指國(guó)有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業以及其他城鎮企業。 

第三條國(guó)務院勞動保障行政部門主管全國(guó)的失業保險工作。縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區域内的失業保險工作。勞動保障行政部門按照國(guó)務院規定設立的經(jīng)辦失業保險業務的社會(huì)保險經(jīng)辦機構依照本條例的規定，具體承辦失業保險工作。 

第四條失業保險費按照國(guó)家有關規定征繳。 

第二章失業保險基金 

第五條失業保險基金由下列各項構成(chéng)： 

（一）城鎮企業事(shì)業單位、城鎮企業事(shì)業單位職工繳納的失業保險費； 

（二）失業保險基金的利息； 

（三）财政補貼； 

（四）依法納入失業保險基金的其他資金。 

第六條城鎮企業事(shì)業單位按照本單位工資總額的２％繳納失業保險費。城鎮企業事(shì)業單位職工按照本人工資的１％繳納失業保險費。城鎮企業事(shì)業單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業保險費。 

第七條失業保險基金在直轄市和設區的市實行全市統籌；其他地區的統籌層次由省、自治區人民政府規定。 

第八條省、自治區可以建立失業保險調劑金。 

失業保險調劑金以統籌地區依法應當征收的失業保險費爲基數，按照省、自治區人民政府規定的比例籌集。 

統籌地區的失業保險基金不敷使用時(shí)，由失業保險調劑金調劑、地方财政補貼。 

失業保險調劑金的籌集、調劑使用以及地方财政補貼的具體辦法，由省、自治區人民政府規定。 

第九條省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域失業人員數量和失業保險基金數額，報經(jīng)國(guó)務院批準，可以适當調整本行政區域失業保險費的費率。 

第十條失業保險基金用于下列支出： 

（一）失業保險金； 

（二）領取失業保險金期間的醫療補助金； 

（三）領取失業保險金期間死亡的失業人員的喪葬補助金和其供養的配偶、直系親屬的撫恤金； 

（四）領取失業保險金期間接受職業培訓、職業介紹的補貼，補貼的辦法和标準由省、自治區、直轄市人民政府規定； 

（五）國(guó)務院規定或者批準的與失業保險有關的其他費用。 

第十一條失業保險基金必須存入财政部門在國(guó)有商業銀行開(kāi)設的社會(huì)保障基金财政專戶，實行收支兩(liǎng)條線管理，由财政部門依法進(jìn)行監督。 

存入銀行和按照國(guó)家規定購買國(guó)債的失業保險基金，分别按照城鄉居民同期存款利率和國(guó)債利息計息。失業保險基金的利息并人失業保險基金。 

失業保險基金專款專用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。 

第十二條失業保險基金收支的預算、決算，由統籌地區社會(huì)保險經(jīng)辦機構編制，經(jīng)同級勞動保障行政部門複核、同級财政部門審核，報同級人民政府審批。 

第十三條失業保險基金的财務制度和會(huì)計制度按照國(guó)家有關規定執行。 

第三章失業保險待遇 

第十四條具備下列條件的失業人員，可以領取失業保險金： 

（一）按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿１年的； 

（二）非因本人意願中斷就(jiù)業的； 

（三）已辦理失業登記，并有求職要求的。 

失業人員在領取失業保險金期間，按照規定同時(shí)享受其他失業保險待遇。 

第十五條失業人員在領取失業保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業保險金，并同時(shí)停止享受其他失業保險待遇； 

（一）重新就(jiù)業的； 

（二）應征服兵役的； 

（三）移居境外的； 

（四）享受基本養老保險待遇的； 

（五）被(bèi)判刑收監執行或者被(bèi)勞動教養的； 

（六）無正當理由，拒不接受當地人民政府指定的部門或者機構介紹的工作的； 

（七）有法律、行政法規規定的其他情形的。 

第十六條城鎮企業事(shì)業單位應當及時(shí)爲失業人員出具終止或者解除勞動關系的證明，告知其按照規定享受失業保險待遇的權利，并將(jiāng)失業人員的名單自終止或者解除勞動關系之日起(qǐ)７日内報社會(huì)保險經(jīng)辦機構備案。 

城鎮企業事(shì)業單位職工失業後(hòu)，應當持本單位爲其出具的終止或者解除勞動關系的證明，及時(shí)到指定的社會(huì)保險經(jīng)辦機構辦理失業登記。失業保險金自辦理失業登記之日起(qǐ)計算。 

失業保險金由社會(huì)保險經(jīng)辦機構按月發(fā)放。社會(huì)保險經(jīng)辦機構爲失業人員開(kāi)具領取失業保險金的單證，失業人員憑單證到指定銀行領取失業保險金。 

第十七條失業人員失業前所在單位和本人按照規定累計繳費時(shí)間滿１年不足５年的，領取失業保險金的期限最長(cháng)爲１２個月；累計繳費時(shí)間滿５年不足１０年的，領取失業保險金的期限最長(cháng)爲１８個月；累計繳費時(shí)間１０年以上的，領取失業保險金的期限最長(cháng)爲２４個月。重新就(jiù)業後(hòu)，再次失業的，繳費時(shí)間重新計算，領取失業保險金的期限可以與前次失業應領取而尚未領取的失業保險金的期限合并計算，但是最長(cháng)不得超過(guò)２４個月。 

第十八條失業保險金的标準，按照低于當地最低工資标準、高于城市居民最低生活保障标猴的水平，由省、自治區、直轄市人民政府确定。 

第十九條失業人員在領取失業保險金期間患病就(jiù)醫的，可以按照規定向(xiàng)社會(huì)保險經(jīng)辦機構申請領取醫療補助金。醫 

療補助金的标準由省、自治區、直轄市人民政府規定。 

第二十條失業人員在領取失業保險金期間死亡的，參照當地對(duì)在職職工的規定，對(duì)其家屬一次性發(fā)給喪葬補助金和撫恤金。 

第二十一條單位招用的農民合同制工人連續工作滿１年，本單位并已繳納失業保險費，勞動合同期滿未續訂或者提前解除勞動合同的，由社會(huì)保險經(jīng)辦機構根據其工作時(shí)間長(cháng)短，對(duì)其支付一次性生活補助。補助的辦法和标準由省、自治區、直轄市人民政府規定。 

第二十二條城鎮企業事(shì)業單位成(chéng)建制跨統籌地區轉移，失業人員跨統籌地區流動的，失業保險關系随之轉遷。 

第二十三條失業人員符合城市居民最低生活保障條件的，按照規定享受城市居民最低生活保障待遇。 

第四章管理和監督 

第二十四條勞動保障行政部門管理失業保險工作，履行下列職責： 

（一）貫徹實施失業保險法律、法規；（二）指導社會(huì)保險經(jīng)辦機構的工作；（三）對(duì)失業保險費的征收和失業保險待遇的支付進(jìn)行監督檢查。 

第二十五條社會(huì)保險經(jīng)辦機構具體承辦失業保險工作，履行下列職責： 

（一）負責失業人員的登記、調查、統計；（二）按照規定負責失業保險基金的管理；（三）按照規定核定失業保險待遇，開(kāi)具失業人員在指定銀行領取失業保險金和其他補助金的單證；（四）撥付失業人員職業培訓、職業介紹補貼費用；（五）爲失業人員提供免費咨詢服務；（六）國(guó)家規定由其履行的其他職責。 

第二十六條财政部門和審計部門依法對(duì)失業保險基金的收支、管理情況進(jìn)行監督。 

第二十七條社會(huì)保險經(jīng)辦機構所需經(jīng)費列入預算，由财政撥付。 

第五章罰則 

第二十八條不符合享受失業保險待遇條件，騙取失業保險金和其他失業保險待遇的，由社會(huì)保險經(jīng)辦機構責令退還(hái)；情節嚴重的，由勞動保障行政部門處騙取金額１倍以上３倍以下的罰款。 

第二十九條社會(huì)保險經(jīng)辦機構工作人員違反規定向(xiàng)失業人員開(kāi)具領取失業保險金或者享受其他失業保險待遇單證，緻使失業保險基金損失的，由勞動保障行政部門責令追回3情節嚴重的，依法給予行政處分。 

第三十條勞動保障行政部門和社會(huì)保險經(jīng)辦機構的工作人員濫用職權、衍私舞弊、玩忽職守，造成(chéng)失業保險基金損失的，由勞動保障行政部門追回損失的失業保險基金；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任；尚不構成(chéng)犯罪的，依法給予行政處分。 

第三十一條任何單位、個人挪用失業保險基金的，追回挪用的失業保險基金；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并入失業保險基金；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任；尚不構成(chéng)犯罪的，對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。 

第六章 附則 

第三十二條省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況，可以決定本條例适用于本行政區域内的社會(huì)團體及其專職人員、民辦非企業單位及其職工、有雇工的城鎮個體工商戶及其雇工。 

第三十三條本條例自發(fā)布之日起(qǐ)施行。１９９３年４月１２日國(guó)務院發(fā)布的《國(guó)有企業職工待業保險規定》同時(shí)廢止。